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記者張之謙／台北報導

去年發生的「嘉義殺警案」，經嘉義地方法院審理後，於今年4月30日一審宣判，認為鄭姓嫌犯因患有思覺失調症，行為當下無法辨識其行為違法，因此依刑法第19條第1項規定，判決無罪不罰，但要送到相當處所監護5年。判決一出輿論譁然，由於目前法定的監護年限最長就是5年，因此有不少立委提案修法，要延長監護處分的年限，甚至考慮終身監護。

根據《刑法》第87條規定，目前監護處分的年限最多就是5年，本次「嘉義殺警案」判決結果出爐後，各界多認為以5年為上限並不合理，因此朝野立委均提案修法，擬延長監護處分年限。

民進黨立委周春米提案，「在監護期間屆滿前，在符合一定要件下，可以由法院許可延長，延長期間每次3年，最多可以延長3次。」也就是說，最多可以延長9年，加上原本的5年，監護處分上限將提高到14年。

國民黨立委李貴敏提案「刪除監護處分年限」，不再限制只有5年，也不特別訂定上限；國民黨立委葉毓蘭同樣提案刪除監護處分的年限限制。

時代力量立委王婉諭及民眾黨立委賴香伶則提案修正《保安處分執行法》，認為與其聚焦在調整監護處分年限，更應該落實、加強監護處分的實質內容，讓監護處分能夠真正發揮效用。

▲民進黨立委周春米。（圖／翻攝自周春米臉書）

能不能終生監護？

對於是否應終生監護，周春米表示，不考慮終生監護是因為從刑法的理論來看，這些需要監護處分的人不是犯人，而是病人，如果他經過治療已經痊癒的話，不可能一直把他關在裡面，這樣是不人道的。大家可能會覺得說，怎麼這麼好，痊癒了就可以出來，也怕他會再犯，但法律的手段跟目的還是要符合比例原則，如果把他們終生監護，有沒有違反世界人權公約？

周春米指出，也許現在的台灣社會能接受終生監護，但放到世界人權的標準可能是不夠的，我們要回到以前那樣，痲瘋病人就把他關起來嗎？還是希望可以文明一點，只是有時候社會的聲浪就會把這些個案的差異性蓋過去，不去討論個案的差異性。

李貴敏表示，精神病患到底要花多久的時間，讓他回到社會的時候不會是社會的未爆彈，這是專業問題，不應該用法律去限制，如果今天只是把5年延長到10年，邏輯上也不對，因為你既然不知道他要花多少時間，就應該尊重專業，所以才提案把年限刪除。

葉毓蘭則表示，他所謂的終身監護是指，只要他有再犯之虞，就要接受強制治療，一直到他沒有再犯的可能，我們現行的規定最多是5年，但我們怎麼知道他5年會不會好？你至少要經過鑑定才能確定，一定要確認他不會對民眾帶來任何威脅，才可以把他放到社會上來。

民進黨立委吳玉琴認為，終生監護違反基本人權，不過目前規定的5年的確顯得沒有配套措施，如果5年後他還沒有穩定、還不能復歸社會，那你就一定要放他出來，這也不妥，所以周春米有提案要延長，最多可以到14年，要是14年還是治療不了，那還是要回到社區，接下來就是後端的銜接問題，若不適合回到社區，那就要到醫院精神科治療。

▲時代力量立委王婉諭。（圖／時代力量提供）

監護年限不是重點？

雖然許多人把焦點放在監護年限的長短，不過王婉諭認為，很多立委都只有談監護處分的年限，但不管關幾年，監護處分之前或之後該做的配套、轉銜機制如果沒做，也沒有去了解他的狀況，不管關幾年都一樣，像時代力量的修法版本就很完整，明定要定期協助、檢討，因為監護處分既然不是關在監獄，就是希望他們能逐漸穩定、好轉，這也不是只有醫生處理就好，相關資源也應該來協助，比如說職能治療、社福團體等等，都應該要一起。

王婉諭表示，時代力量的版本也提出可以延長監護處分，每次延展之前都要召開專家會議，有需要就延長，沒有需要就轉銜到其他單位，例如定期回到醫院治療，或是定期回到社區的機構去做協助，現在政府的政策都很片段，好像丟過去就沒我的事。

賴香伶則表示，他不確定精神疾病能不能根治，但是是可以控制的，可以透過社工、醫療、家庭支持、團體支持等資源來協助，如果社會有一個支持體系，這些人也可以工作。他認為，重新看待他們的社會復歸程序，這是社會要承擔的，如果只是把他們排除在外，就更會變成大家認為的不定時炸彈，那把他們納進來，監護處分結束之後，是社會要怎麼銜接的問題，這部分目前還非常不足。

賴香伶說，所以在修法方向上，他不傾向拉長監護時間，而是前面提到的一些保安處分，讓他慢慢跟社會的常軌有一些銜接，不然這5年出來之後還是會跟社會格格不入，如果我們覺得人性是可以教化的，除了藥物之外，就是社會的治療，要有一些漸進式的作法讓他可以回歸。

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